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《普通高等学校学生管理规定》及解读

发布人:学生处管理员 发布日期:2015/10/28 来源:本站 浏览:次 字号:

() 按规定缴纳学费及有关费用,履行获得贷学金及助学金的相应义务;

【解读】本项是关于学生缴纳学费及有关费用和履行获得贷学金及助学金的相应义务的规定。

高等学校学生缴纳学费制度,是在我国高等教育体制改革,特别是高校招生就业制度改革的情况下逐步确立起来的。在计划经济时期,高等学校的学生由国家统招统分,学生上学完全免费。这种无偿的学生资助制度对改变大学生的生源结构和保障工农子弟完成学业曾经起到过重要作用,但是,它已经不能适应社会主义市场经济为导向的高等教育改革的需要。改革开放以后,随着高等教育改革的发展,高等学校开始招收部分自费生和委培生,出现了按国家任务计划招收的学生不交学费或只交少量象征性学费,而按国家调节计划招收的学生需付相应学费的“双轨制”并行的情况。1994年,高等学校开始“双轨制”并轨试点,到1997年,所有高等学校实现招生并轨,除了符合国家有关减免学费规定的学生、享受国家专业奖学金的学生以及按国家任务计划招收的硕士、博士研究生外,统一实行上学缴费制度。

学生缴纳的学费并非是其所需培养费用的全部,而只是其中的一部分。中国如此,其他很多国家也如此。有资料显示,实行“市场经济”制度的国家,相对地强调受教育者个人的投资义务,例如美国高等教育学费与财源之比为23%,日本为36.7%,意大利为40%,韩国则高达73.4%;而在实行“福利型”制度的国家,学费比例较低。根据我国1996年的规定,学生学费占培养成本的比例为25%左右。

高等学校实行上学收费,是建立国家、社会、个人教育成本分担机制的需要,是经济体制改革和教育体制改革发展的必然趋势,也是打破国家包办高等教育的一项重要措施。因此《高等教育法》明确规定,“国家建立以财政拨款为主,其他多种渠道筹措高等教育经费为辅的体制,使高等教育事业的发展同经济、社会发展的水平相适应。”对受教育者而言,高等教育是非义务教育,接受高等教育只是适龄青年中的少部分,从维护社会公平正义的角度出发,国家没有义务承担其全部教育费用。另外,接受高等教育往往较初等教育而言会得到稳定的职业保障、优越的工作条件和较高的经济收入等终身回报,作为对未来受益的一种事先投资,缴纳学费也是一种合理的成本补偿。此外,实行上学缴费制度,对学生认真完成学业有一定的激励作用,也在一定程度上有利于培养学生的自立自强能力和诚信意识。

高等学校学生除了按国家规定履行缴纳学费的义务之外,还要承担缴纳其他有关费用的义务,例如住宿费、书费、职业证书的报名考试费等。

如前所述,助学贷款是国家为了帮助家庭经济困难的学生完成学业而采取的一项保障性措施。助学贷款的使用原则是“有贷有还”,因此,享受助学贷款的学生,除了按规定可以减免的以外,均应按规定在毕业前或毕业后一定期限内以不同形式偿还助学贷款。此外,由于助学金的使用原则是“有劳有酬”,因此,打算获取助学金的学生必须履行相应的义务。

() 遵守学生行为规范,尊敬师长,养成良好的思想品德和行为习惯;

【解读】本项是对学生行为习惯和思想品德的要求,也是学生应当履行的一项义务。

第一,遵守学生行为规范。学生行为规范是国家、社会、学校对学生行为的期望和要求,这些期望和要求决定着学生行为的总体水平和价值取向,教育部在颁布本规定的同时,颁布了《高等学校学生行为准则》(以下简称《准则》)。高等学校应当按照该《准则》的要求规范学生行为,高等学校的学生应自觉遵守和践行。高等学校学生行为准则中的有些内容在《教育法》和《高等教育法》中已明确,有些内容甚至在国家颁布的小学生、中学生行为规范中已有明确规定。这表明,一个人良好行为的形成是一个漫长的过程,而且一个人的良好行为不是—件小事,有些行为要求,甚至写进了《宪法》,如国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德(《宪法》第二十四条)等,有些行为要求在多部法律中都作了明确规定,如学生要遵守法律,法规和学校的管理制度,在教育法和高等教育法等法律中有明确规定。因此,高等学校的学生要树立正确观念,加强修养,规范行为,特别是对日常行为的规范,要予以足够的重视,切不可因小而不为之。

第二,讲究文明礼貌,尊敬师长,尊重教职工的劳动。讲究文明礼貌是一个社会文明进步的标志,高等学校的学生既是最高教育层次的接受者也是未来社会先进文化的主要传承者与创造者。因此,在校期间,养成讲文明礼貌的良好习惯,既是社会对高等学校学生行为的基本要求,也是高等学校学生基本素质和素养的具体表现。尊敬师长是中华民族的传统美德,也是法律法规规定公民应当履行的义务,《教育法》第四条第三款明确规定:“全社会应当尊重教师。”因此,对于已经接受过中小学教育的高等学校学生,更应模范地尊敬师长。同时,学校是教书育人、服务育人的场所,学生讲究文明,尊敬师长,尊重教职工的劳动,会激发教职工更大的工作热情,促进教育教学和服务保障质量的提高,使学生得到更好的知识传授和帮助,而且,在这些活动中,学生还会学到谦虚、好学、敬业的品质和精神,使自己得到更加全面的发展。

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