学工新闻
通知公告
当前位置:首页 > 规章制度 > 正文

《普通高等学校学生管理规定》及解读

发布人:学生处管理员 发布日期:2015/10/28 来源:本站 浏览:次 字号:

关于对申诉人的申诉如何处理,本条未作规定,省级教育行政部门可参照《国家教育考试违规处理办法》予以处理。该办法第二十八条规定,受理复查申请的教育行政部门应对处理决定所认定的违规事实和适用的依据等进行审查;并在受理后30个工作日内,按照下列规定作出复核决定:

第一,处理决定认定事实清楚、证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持;

第二,处理决定有下列情况之一的,决定撤销或者变更:

1、违规事实认定不清、证据不足的;

2、适用依据错误的;

3、违反本办法规定的处理程序的。

以上规定除了第二条第3项之外,均可适用于省级教育行政部门对学生申诉的处理。第二条第3项应改为“违反《普通高等学生学校学生管理规定》所规定的处理程序的”。本条还规定了省级教育行政部门对申诉处理的工作时效,即在接到学生书面申诉之日起30个工作日内,对申诉人的问题给予处理并答复。

第六十四条  从处分决定或者复查决定送交之日起,学生在申诉期内未提出申诉的,学校或者省级教育行政部门不再受理其提出的申诉。

【解读】本条是关于逾期申诉不再受理的规定。

学生的申诉权有一定的时效限制。之所以设置申诉时效,一方面有利于尽快恢复教育教学秩序;另一方面有利于申诉管理机构调查取证。学生在规定的期限内未提出申诉,除不可抗力原因外,学校和省级教育行政管理部门不再受理其提出的申诉。

第六十五条  被开除学籍的学生,由学校发给学习证明。学生按学校规定期限离校,档案、户口退回其家庭户籍所在地。

【解读】本条是关于受处分学生善后相关问题的规定。

第一,被开除学籍的学生,由学校发给学习证明。

在以往的学生管理规定中,规定对“勒令退学的学生只发给学历证明;开除学籍的不发给学历证明”,本《规定》取消了“勒令退学”处分种类,并在本款规定对“被开除学籍的学生,由学校发给学习证明”,学校应当按此规范,并注意以往是“学历证明”,而本条规定是“学习证明”。

学生受到开除学籍处分,表明其行为已严重触犯了国家相关法律法规和学校的管理制度。但学生的严重失范行为,往往带有一定的偶发性,因此,不能因为学生一时的错误行为,就全盘否定其以前的表现。学生在受到开除学籍处分之前的学习状况是客观存在的,是学生经过努力取得的成果,因此,应当依法享有,同时,受到开除学籍处分的学生,已在心理上产生了很大压力,面临着就业或再学习的问题,对其之前的学习成绩予以承认,有利于增强其改正错误、重新振作的信心,也有利于学校和社会稳定。

第二,被开除学籍的学生,应按学校规定期限离校。

学生取得学籍,即与学校建立了一种特殊的权利义务关系,学校有义务为学生的学习、生活提供相应的保障条件。被开除学籍的学生,自开除学籍处分决定生效之日起,即被取消了学籍。学生丧失了学籍,也就失去了与学校的这种特殊的权利义务关系。学校没有义务再为其提供相应的保障条件。

为防止发生意外和保护被开除学籍学生的人身、财产等安全,被开除学籍的学生一般应由其家人或当地组织接回,特殊情况下由学校指派专人护送回家。对执意不离校者,在做好思想工作的同时,所在学校可请求相应的公安机关依法协助护送离校。

第三,被开除学籍的学生,其档案、户口退回家庭户籍所在地。

实施本条规定时,应注意与本规定第二十九条相关规定的区别。第二十九条规定受退学处理的学生,属本专科的,其档案、户口退回其家庭户籍所在地,而属研究生的,可按已有毕业学历和就业政策予以就业,只有在学校规定时间内没有聘用单位的,其档案、户口才退回其家庭户籍所在地。而本条规定,凡受开除学籍处分的所有学生(本专科学生和研究生),其档案、户口均退回其家庭户籍所在地。

被开除学籍的学生凭学习证明和处分决定书,在家庭所在地办理户籍和档案管理等有关事宜。对被开除学籍的学生,学校可出具相应的证明或函件,以方便其办理户籍和档案管理手续,但不能发给或出具《全国普通高等学校毕业学生报到证》等专用于毕业生的相关证件。

第六十六条  对学生的奖励、处分材料,学校应当真实完整地归入学校文书档案和本人档案。

【解读】本条是关于学生奖励和处分档案管理问题的规定。

按照本条规定,对学生的奖励、处分材料,学校应真实完整地归入学校文书档案和本人档案。具体可按以下办法处理:

第一,给予学生的奖励和处分均应按相应的公文管理办法正式行文,并按学校公文(文件)管理办法建档保存。

第二,对学生实施奖励,应填写表彰(先进)申报审批表。申报审批表的内容和形式由表彰部门规定。此表应一式二份,经审批同意后,一份存学生所在学校,一份装入学生档案。附属的申报材料,由审批机关或学校保存,一般不装入学生档案。

第三,对学生实施处分,应填写学生处分登记表。登记表的内容和形式由学校规定。学生处分决定书、学生处分登记表、学生申诉复查结论,应分别存入学校文书和学生本人档案。处分的相关材料归入学校文书(文件)管理,不装入学生档案。

执行本条规定时应当注意,在以往的学生管理规定中,要求将学生的奖励、处分材料归入学生本人档案,但对是否应当归入学校文书档案,未作明确规定,致使一些学校对学生资料及信息(如基本情况、奖励与处分情况、毕业、结业情况等)的管理混乱,从而造成了很多工作上的被动局面,因此,学校在执行本规定时,应当按本规定要求,规范学生档案管理,即不仅要建立和管理好学生的个人档案,而且要在学校文书档案中,建立和管理好学生的重要档案材料及信息,如学生的基本情况、奖励与处分情况、毕业、结业情况等重要材料和信息,不仅要归入学生本人档案,而且也要归入学校文书档案,应当创造条件,建立学生档案信息电子化系统,实现学生档案管理电子化。

 

 

  

 

【本章提要】附则部分是法律、法规的附加性条款的总和,它是法律、法规的重要组成部分,通常包括法律、法规的解释权、实施时间、有关事项的处理办法以及实施的有关事项等。本《规定》对其他适用对象、实施细则的制定、生效日期和解释权等问题做了规定。

第六十七条  对接受成人高等学历教育的学生、港澳台侨学生、留学生的管理参照本规定实施。

【解读】本条是对接受其他类别高等教育学生适用本《规定》的说明。

由于考虑到成人高等学校在学生管理方面与普通高等学校既有共性又有其自身的特点,因此,本《规定》规定对接受成人高等学历教育学生的管理参照本《规定》实施。另外,港港澳台侨学生、留学生与普通高等学校学生的管理同样既有共性也有其自身的特点,不能完全按照本《规定》执行,只能参照执行。在参照本《规定》执行时,还要依据其他的规定对学生实施管理,例如《高等学校接受外国留学生管理规定》等。

第六十八条  高等学校应当根据本规定制定或修改学校的学生管理规定,报主管教育行政部门备案(中央部委属校同时抄报所在地省级教育行政部门),并及时向学生公布。

省级教育行政部门根据本规定,指导、检查和督促本地区高等学校实施学生管理。

【解读】本条是要求各高等学校根据本《规定》制定实施细则等问题的规定。

由于中央层次的立法一般要适用全国,而且为了保持立法的稳定性,所以中央层次的立法具有抽象性、原则性。为了将抽象的、原则性的立法付诸实施,有必要对其作必要的延伸和具体化。各高等学校根据本《规定》制定实施细则就体现了这种延伸和具体化。由于各高等学校制定实施细则必须以《规定》为依据,不得与其内在精神和具体条款相冲突或抵触,并不得创设新的法律规则 ,因此,各高等学校制定的规定应当报主管教育行政部门备案,中央部委属校不仅要报中央主管教育行政部门备案,还要同时抄报所在省、自治区、直辖市教育行政部门。同时为了使学生掌握并自觉遵守各高校的规定,应当及时将已经生效的规定向学生公布。此外,根据本条第二款的规定,省级教育行政部门作为高等教育的主管部门,有权指导、检查和督促本地区高等学校依据本《规定》及其实施细则对学生实施管理的情况。

第六十九条  本规定自200591日起施行。原国家教育委员会发布的《普通高等学校学生管理规定》(国家教育委员会令第7号)、《研究生学籍管理规定》(教学[1995]4号)同时废止。其他有关文件规定与本规定不一致的,以本规定为准。

【解读】本条规定了本《规定》的生效时间以及本《规定》与原有相关规定的关系。生效时间是指某项法律、法规或规章对其所调整的社会关系产生法律约束力的时间。任何一项法律文件都必须规定生效时间,否则就无法确定该项法律文件何时具有法律约束力,无法确定该法律文件的时间效力。法律文件的生效时间一般分为三种情况:一是自颁布之日起生效;二是另行规定生效时间;三是公布后要待其他某一法律文件生效一定期限后才能生效。本规定的生效时间属于第2种情况。

考虑到以前曾就高等学校的本专科生、研究生的管理工作作出过相关规定,为保持高等学校法制的统一,本条规定原有的《普通高等学校学生管理规定》和《研究生学籍管理规定》在新的规定生效之日同时废止,使其向后失去效力。另外,以往所制定的关于本专科生、研究生管理规定与新规定相抵触的,以本规定为准。

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] 36
网站首页 | 关于我们 | 联系我们 | 加入收藏
XML 地图 | Sitemap 地图